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在桂台胞“26条措施”为在大陆创业就业台胞提供实实在在保障

中新社南宁12月20日电 (记者 蒋雪林)2020年在桂台胞迎新茶话会20日在广西南宁举行。出席茶话会的两岸红现代农业开发有限公司董事长庄久毅表示,“26条措施”为在大陆创业就业的台商台胞的工作生活、衣食住行都提供了完善扎实的保障。

在广西崇左投资的庄久毅表示,“31条措施”“26条措施”连续发布,广西发布“80条措施”为台湾同胞分享同等待遇提供了保障。他投资的农业产业发展受限时,当地政府及时出面协调,解决了发展中的瓶颈问题。他希望,在大陆发展的台商台胞要多向岛内亲友讲述在大陆受到的照顾,鼓励亲友多到大陆走走看看。

事实上,以开证明为核心的防控手段,有些时候因流于形式反而带来安全隐患。

以怪兽充电为例,平台计费规则为1.5元半小时,使用时长不足3分钟不计费,每24小时封顶30元,单次使用封顶99元。充电宝超期未归还将自动代扣99元。这也意味着,充电宝使用时长超过78小时后会达到充电宝单次使用封顶额。对于用户来说,把充电宝还回去或者留下来自己用都要支付99元。

——遭遇“踢皮球”。春节探亲的王先生,因疫情被困在重庆奉节县近一个月。最近单位要求复工,为办回家的出行证,他跑了6趟村镇多个部门,打了30多个电话,不是找不到人就是一问三不知,始终未办成证明。“镇上叫我去村里,村里又让我去镇上,推来推去。”

广西百色学院台籍教师潘中柱表示:“我今年刚到百色学院工作,开学仅一个多月,就申请到社保卡,人生多了一层保障。他希望广西下一步能放宽科研项目申请人年龄的限制,让更多台籍教师和科研人才发挥专长,为广西贡献更多研究成果。”(完)

下沉企业社区做好精细化防控,精简流程加强大数据管理

针对以上情况,第一财经记者实地走访调查了上海、深圳两地的共享充电宝运营情况。伴随点位的增加,共享充电宝“有借难还”的情况有所缓解。12月25日晚上10点,第一财经走访深圳市一家购物中心,怪兽充电的柜机尚有空格;晚上11点30分左右,罗湖区某小区楼下的奶茶店里,怪兽充电的柜机有4个空格。

而在上海浦东世纪汇广场,仅400米范围内已经有包括街电、小电、怪兽充电近百个点位,这些充电宝遍布于饭店、理发店、培训班、摄影机构等,在异地归还过程中并未出现没有空位的情况,但据一位餐饮店店员反馈,在节假日租借高峰期,的确会遇到归还无位的情况。

中国人民大学法学院教授刘俊海认为,当前疫情防控形势依然严峻,不能掉以轻心,但一些地方、单位、社区“证明越多越安全”的思想需要反思。除了懒政、怕担责任的作风和心态,更暴露了基层治理能力的不足。僵化、机械靠文件防控的办法,不仅低效而且存在隐患。

——搭车收费。据湖南省常德市纪委通报,2月1日至2月3日,该市安乡县深柳社区,擅自将缴纳生活垃圾处理费作为为居民开具疫情交通管控出行证明的前置条件,共向40户社区居民超标准收费3407元。

在资本助推下,共享充电宝的市场和点位渠道之争也进入白热化阶段,为了能够拿到头部商家,品牌商们拿出了高入场费和高额分成争夺合作商户。上述店铺人员告诉记者,已经有好几家共享充电宝品牌来洽谈合作,互相诋毁竞争对手,抬高入场价格的情况时有发生。

和刘女士有过相同的经历,如今张小山手里拥有好几个品牌的共享充电宝。这些充电宝都并非他主观意愿想要购买,可从购物中心餐饮店等场所借回充电宝后,因为没有及时归还,超过一定期限后,所借的共享充电宝只能归他所有,此前交给共享充电宝平台的押金也会变成购买款。

日前,江西省要求取消因疫情防控对各类企业、建设项目复工复产的批准手续,复工复产改为报备制;广西壮族自治区也下发通知,要求简化通行证的办理流程,将式样提供给防疫应急物资和人员的承运单位或驾驶员,在本地自行打印,随车携带,享受免费快速通行政策;辽宁沈阳对重大项目等审批事项,专门开通“绿色通道”,推行“容缺受理”“告知承诺”等机制,进一步提高效率;江苏镇江开通“不见面”审批代办服务,采取线上申报或证照快递送达的方式办理行政审批许可、备案登记等各类政务服务事项。

对于消费者在使用共享充电宝过程中所产生的问题,北京志霖律师事务所律师赵占领向第一财经表示,消费者和共享充电宝企业之间是一个充电服务的合同,消费者在归还充电宝之后,这个合同就终止了,消费者只需要付款,就已经履行了义务,如果后续企业仍然进行扣费,这种行为就缺乏事实和合同的依据,它就是侵犯消费者合法权益的行为。除此之外,共享充电宝企业应当在返还流程设置上更加简洁明了,并对于是否归还成功进行明确的提醒,因为产品设计不合理产生的额外消费,不应转嫁到消费者身上。

河北有群众反映,最近从外地回到市区的人员,被要求去市里指定的6家医院之一进行检测,凭医院出具的证明才能进入小区。群众对此非常担忧,“现在返城的人越来越多,进小区都要去医院开证明,人都扎堆了,发生交叉感染怎么办?”

如同共享单车一样,共享充电宝的核心竞争力也在于铺设速度和资金使用效率。“一旦确定有足够的市场,又具备产品先发优势,就会转为资本优势,资本优势再转为团队、产品以及扩张优势。”一位共享充电宝创业者曾告诉记者。

中国社会科学院社会学研究所研究员潘屹表示,防疫期间证明多多,暴露了一些部门、单位存在形式主义和官僚主义作风。“不管用不用得上、是不是符合法律规定,开口就是‘拿证明来’,以此来推卸责任。”

第一财经记者 邱智丽 段倩倩

——材料陷入“死循环”。市民张女士反映,她所在的社区要求居民办理出入证,前提是物业或单位出具“未离开城市证明”。她找物业,物业表示没办法证明;找单位,单位说未复工无法出具证明。“搞来搞去竟成了‘死循环’,太让人无语了。”张女士说。

伴随怪兽充电5亿融资事件的宣布,共享充电宝再度回归舆论焦点。如同当年的共享单车一样,在资本推波助澜下,共享充电宝加速城市拓展和点位布局,野蛮生长过程中,乱扣费、好借难还、押金难退、客服沟通不畅等种种乱象开始出现。

春耕正忙,农民需要化肥。“农资运输车辆进村入户,一些地方要求开证明,又讲不清楚如何开。”一家农资产销企业负责人说,无奈之下,各个配送网点“各显神通”,有的找防疫部门开,有的自己给自己开,有的甚至在车上挂着“农资供应车辆”条幅。

疯狂发展背后问题频出

除此之外,针对此前出现的装反设备等不规范归还问题,各家充电宝也对产品进行了调整。以街电为例,需要扫描二维码,根据闪灯指示将其放入相应的仓,并支付租金。而怪兽充电在右上角设置了归还按钮,消费者需按下归还按钮,仓门才能打开进行归还。此外,在产品设计上反装充电宝将无法放至仓内,从而避免误还情况。

王先生的遭遇并非个案,很多网民吐槽,从社区到乡镇跑了多次,来回被“踢皮球”也未能办成通行证。

第一次,乡镇工作人员说其所填表“不是最新版本”,他回家填完新表,盖了村医、村支委会、村委会三个红章。第二次来到乡镇,并按工作人员要求先后请来3个村干部,对方又提出,还需要乡镇包村干部签字。结果小晨在现场等了两个小时这位干部也没来。

有的证明开了没人看,有的为开证明增加感染风险

由于不同地方的要求、标准不同,很多费尽千辛万苦盖了章的证明,实际根本用不上。一位西部农村务工人员抱怨,他为复工先后跑了好几趟镇政府,来回奔波60公里终于办好了证明,结果从公路转机场回湖南的途中,压根没人查看。

圣诞节晚上刘女士在上海环贸广场附近租借了一台共享充电宝,在使用了三个小时候后,想要找站点就近归还,让她完全没有想到的是,正值归还高峰期,附近的七八个柜子都显示已经还满,最终大费周折找到一个空位,抢在一位男士前将其归还。经历这次事件刘女士感慨“再也不借共享充电宝了”。

刘俊海表示,各地应整合部门数据,加大信息共享力度,实现城乡互认、跨区域互通,织密联防联控网。

潘屹表示,对必要的证明可系统梳理进行精简,视情况不同分类管理,预防“货不对板”“证明白开”。

原在台湾任教,现就职于广西玉林师范学院的台籍教师蔡尚德表示,广西教育厅和学校全力落实“26条措施”,为他评定职称提供指导和帮助,让他感到一家人的情谊。他认为,“31条措施”“26条措施”等一系列惠及台胞政策叠加,回应了两岸人民迫切希望加强交流合作的心愿,他愿意呼朋引伴、携家带口,将自己的未来交给广西。

相较于前两位的经历,陈先生的经历更显无奈。10月19日晚陈先生租借了一台共享充电宝,使用不到一小时后归还,然而在22日下午他突然收到提示短信,显示其使用了两天零19个小时,费用为66元。

——层层证明。河南南阳市村民小晨计划26日从郑州转飞机回深圳,他填了2张表、盖了3次章、跑了2次乡镇、请了3个村干部陪同,还是没有办到健康证明。

根据中央部署,全国不少地方在严抓疫情防控的基础上,正逐步开展复工复产。“新华视点”记者接到一些群众和企业反映,返程上班和恢复生产,在办理相关证明过程中遭遇不少形式主义的烦恼。

一些繁琐且缺乏统一标准的证明,对于重要的物资流通造成障碍。湖南一位农业企业家告诉记者,现在正是菜薹、西兰花等时令蔬菜的采摘旺季,国家要求疫情期间确保市民生活蔬菜的正常供应,但是在跨省运输过程中,遇到不少环节索要介绍信、城际通行证、运输司机和搬运工人健康证等多种证明。并且,不同省份之间的证明要求还不一样,公司要花费不少精力办证明、送证明,导致外运速度缓慢,本应是销售旺季反而出现了滞销。

随后他拨打电话咨询客服,客服表示可能是网络问题所致,计费暂停但10月24日必须归还充电宝,否则按丢失处理,赔偿99元。陈先生回复已经归还,让客服按照编号寻找充电宝,其间几次联系客服,最终客服表示充电宝找回。在微博、知乎等社交平台上,有不少用户反映有类似的经历,但因为金额不大或疲于追究选择了认命。

“太麻烦了。既然有村委会盖章,为何还要几个村干部跑来签字?既然办证需要乡镇包村干部签字,为什么他们又不配合?”小晨表示不解。

据悉,在工信部的组织下,三大运营商已经为全国手机用户免费提供本人到访地短信查询服务,以协助进行查验。四川省与广东省、浙江省建立健康检测互认工作机制,双向认可健康证明材料,充分、精准掌握人员健康管理信息。

潘屹说,与“要证明”的工作方式相比,审批企业复工和开展社区防疫的人员,应下沉到工厂、写字楼、校区,把加强信息搜集、劝导公众戴口罩、严格消毒、物资保障等工作做得更细、更实。

华中师范大学政治与国际关系学院教授袁方成表示,应发挥大数据、互联网的作用,尽量减少不必要的线下操作,避免出现人员过多造成拥堵聚集现象,增加感染风险。(参与采写记者:姜刚、秦华江、农冠斌、覃星星、于也童)

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